各县区农机主管部门、局直各单位:
根据《中共阜新市委办公室阜新市人民政府办公室关于印发阜新市开展党的十九大维稳安保工作方案的通知》(阜委办发〔2017〕84号)、《辽宁省安委会关于印发〈做好党的十九大期间安全生产工作的方案〉的通知》和《关于印发〈阜新市做好党的十九大期间安全生产工作方案〉的通知》(阜安委发〔2017〕20号)要求,认真贯彻落实中央、省、市对清河门区万达煤矿10 ·18透水事故做出的重要批示指示精神,切实做好党的十九大期间全市农机安全生产工作,现通知如下:
一、统一思想 明确目标
以习近平总书记系列重要讲话特别是“7.26”重要讲话精神为指导,认真贯彻落实全省做好党的十九大安全稳定工作电视电话会议、全省全市十九大期间暨四季度安全生产工作电视电话会议和近期市委常委会、市政府常务会精神,贯彻落实中央、省、市对清河门区万达煤矿10 ·18透水事故做出的重要批示指示,严格按照市委和市政府主要领导要求,强化红线意识,坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,突出目标导向和问题导向,及时消除安全隐患和问题,有效管控各类安全风险,确保党的十九大期间全市农机安全生产形势的稳定。
二、强化措施 严格监管
十九大期间,各县区农机主管部门及农机安全监理部门要按照有关要求,细化措施、落实责任、严格监管,做到6个必须:
(一)必须制定工作方案。各县区要根据本地区实际,制定十九大期间农机安全生产工作实施方案,加强检查和隐患排查,完善监管措施,细化工作目标,明确监管重点,并严格按照方案执行。
(二)必须明确责任主体。要严格按照网格化管理的有关要求,针对农机合作社、农机大户等不同监管对象,采取签订责任状、承诺书等形式,明确农机安全生产主体责任。
(三)必须严格执行“四个清单”制度。要严格执行、填写监督检查任务清单、隐患和问题清单、整改工作清单、复查验收清单,形成闭环管理,确保隐患排查全覆盖、不留死角,整改措施及时、到位。
(四)必须突出重点、强化安全。要结合当前秋季作业实际,突出重点作业环节、重点作业地块,以及大中型动力机械和新型机具,对其安全技术状态是否合格、牌证是否齐全、操作是否规范等方面加强检查,确保作业安全。
(五)必须依法监管、严格执法。要严格按照有关法律法规,对酒后驾驶、无牌无证行驶、违章载人等违法违规行为坚决予以处罚。
(六)必须加强应急值守。各县区要落实24小时值班制度、领导干部带班制度和事故信息报告制度,确保通信联络和信息渠道畅通。要强化应急处置保障和演练工作,提高应急处置能力,确保应急处置及时有效。
三、分组包片 落实责任
在党的十九大召开期间,市农机局将成立4个检查督查组,采取“四不两直”、明察暗访、突击检查等方式,开展检查督查活动,重点检查各县区在党的十九大期间的安全生产工作部署、开展和落实情况,以及安全风险防控和隐患整改情况,确保安全生产。分组情况如下:
第一组(负责全市两县五区):
带队领导:王玉玺 市农机局党组书记、局长
成 员:钟 山 市农机质量监督管理站站长
齐 猛 市农机监理所
王 巍 市农机质量监督管理站
第二组(负责彰武县):
带队领导:董德胜 市农机局副局长
成 员:李久文 市农机推广中心主任
王晓光 市农机监理所支部书记
齐学峰 市农机推广中心
第三组(负责阜蒙县):
带队领导:宋品君 市农机局副局长
成 员:张 迪 市农机监理所所长
连兴华 市农机监理所业务室主任
杨 威 市农机监理所
第四组(负责市内五区):
带队领导:张述辉 市农机局副调研员
成 员:黄艳霞 阜新农业学校校长
王 铎 市农机监理所副所长
祝 博 市农机监理所宣教室主任
检查督察期间,各县区因制定措施不力、责任不明确、工作执行不到位等造成重大安全事故的,要启动责任倒查制度,严肃追究责任。
阜新市农业机械化局
2017年10月22日